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2019年加拿大正式施行碳税政策
发表于>2019-05-16 10:37:32
来源:国度能源报导作者:于琳娜
 近日,加拿大总理贾斯汀·特鲁多宣布,根据《温室气体净化定价法》,加拿大将从2019年开端施行支出中性的碳税,这也是在履行他在2015年作出的竞选许诺。

“明年春天起,加拿大将不允许‘免费净化’。咱咱咱们正在对尚未制定气候变更计划的省分停止净化定价。”特鲁多表示。

在气候政策方面,加拿大不停不怎么“给力”。为了扭转加拿大在减排方面的国际形象,早在2016年,特鲁多就表示要加快推动碳净化免费。虽然这一举动会形上喔晌价上涨,但其时的民调显示,近八成受访者支撑加拿大创建碳价体系。

《巴黎协定》是政策重要驱能源

法案中的序言值得一读。

首先,序言指出“存在普遍的科学共识,人为温室气体排放导致全球气候变更”,这表明加拿大承认了碳净化的主导因素。

序言同时也指出,加拿大已经感遭到气候变更的影响因素,例如“海岸侵蚀、永冻土的融化、热浪的增长、干旱和洪水”等等。

序言明白了1992年,加拿大签署结合国气候变更框架公约的偏向包含 “温室气体的浓度在一个程度上,防止气候体系因人为干扰而处在危险的境地”。加拿大颠末过程了《巴黎协定》,其偏向包含将全球变暖的温度限制在2摄氏度如下 (与工业化前的温度相比)。加拿大许诺在2030年前,要将碳净化低落30%(与2005年程度相比)。在履行碳税之前,加拿大的政策被认为不敷以到达这个偏向(大概只能下降4%)。因此,碳税是消除这一差距的重要政策,《巴黎协定》也被认为是加拿大制定碳税政策的重要驱能源。

2022年碳价将达每吨50美元

在2016年提出碳价设想之时,特鲁多将免费的最低限制定为每吨10美元 (从2018年开端),到2022年上涨至每吨50美元。而最近颁布的计划上调了最开端履行时的碳价,以弥补政策推迟构成的影响,到2022年的碳价则对峙不变。

根据计划,加拿大联邦碳净化价钱将在2019年以每吨20美元的低价开端,直到2022年到达每吨50美元为止,每一年以每吨10美元的价钱上涨。碳排放税将坚持在这一程度,除非从新立法或订正司法。 这在持意义上来说,可以或许视为适度的碳税——毕竟碳的社会本钱要比之高出很多倍——但加拿大制定的碳价钱比大多数国度要高。别的,碳税并不一定要反映碳的社会本钱,关键是政策能否到达国度的气候偏向。

碳税将形成能源价钱上涨

碳税将构成什么影响?目前可以或许确定的是,能源价钱将因此上涨。

每吨20美元的碳税体如今油价上,会转化为每加仑汽油增长16.6美分的附加费。到2022年,每吨50美元的碳税将使加拿大汽油价钱每加仑增长约42美分。相比之下,加拿大汽油的平均价钱是每公升1.43美元,因此到2022年汽油价钱将上涨8%。别的,煤炭价钱将上涨1倍以上,2022年碳税将构成每吨煤炭增长100美元的附加费。同时,每立方米自然气价钱将上涨约10美分,而目前的价钱约为每立方米13美分,涨幅到达了75%。这将增长加拿大对更便宜的无碳电力的必要。然而,加拿大已经颠末过程水力发电供给了约60%的电力,16%的电力来自于核能,只要大约20%~25%的电力来自于化石燃料。

因此,加拿大只要11%的碳净化来自于发电部分。工业部分是加拿大最大碳净化来源者,占比约为40%。但其不受此次碳税政策影响,而是将应用以产出为基础的分派轨制。

分歧省分适用分歧政策

加拿大的几个省分已经开端施行碳定价。不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省和魁北克省已经树立了相干体系。加拿大政府指出,这些省分是2017年世界GDP增长中表示最佳的省分。因为这些省分的碳价体系相符联邦政府的规定,因此新的司法将不再适用于他咱咱们。其余几个省分(东系厍⑿滤科舍省、爱德华王子岛、纽芬兰和拉布拉多)已经计划或许提出了相符联邦请求的碳定价体系。所以,此次碳税司法只适用于剩余省分。

加拿大政府碳税的一个重要构成部分是税收中性,类似于国民气候游说集团的政策建议,与“碳盈余”也有相像之处。统统被征税的钱会被分发回原省分,各省城将大约90%的支出返还给小我征税人,估计退回的钱可以或许或许超过70%加拿大家庭的能源本钱。

例如,一个马尼托巴省的家庭将在2019年获得336美元的退税,该家庭增长的能源本钱为232美元。萨斯喀彻温省的一个类似家庭将获得598美元,其能源增长本钱为403美元。在安大略省,家庭将获得300美元的退税以抵消其244美元的本钱。在新不伦瑞克,248美元的退税超过了平均家庭能源上涨本钱202美元。跟着碳税的上升,到2022年,退税将增长1倍以上,家庭净经济好处跟着光阴的推移而增长。剩下的10%的税收将向分外受影响的部分,如黉舍、病院、小企业和土著社区供给支撑。偏远地区的柴油发电和航空燃料将完全免征碳税。


中国太阳能光伏网(fdtyn.com)任务编辑:肖舟

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